1月18日，上海市政府发布了《2022年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》的通知（以下简称《政策措施》），提出全力落实重大项目年度投资目标；
指出2022年上海重大项目投资额计划完成2000亿元以上，以充分发挥重大项目对扩大有效投资的支撑及牵引作用。
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《政策措施》文件截图
图源：上海市人民政府官网
《政策措施》分为 “加快重大项目建设、加强项目资金要素保障、激发社会投资动能、打造城市发展新空间、不断优化投资环境 ” 五个方面，具体措施有24条，感兴趣的朋友可点击本文末“阅读原文”查看文件内容。
今天，小禾主要想透过这份《政策措施》，看一看2022年上海布局的重大项目集中在哪些领域？哪些方向才属于 “有效投资 ”？
（一）
新基建，有效投资的关键领域
首先，了解一下什么叫作『有效投资』？
有效投资，是江浙沪三地的统计报告中不约而同地提到的一个新词，它指的是产出效益较高的投资，相对于无效和低效投资而言。
有效投资，说明投资资源得到了合理配置，投资产出能很好地满足社会需要，而不是形成新增存货和积压。
上海市发改委副主任表示，适度超前开展基础设施投资，是扩大有效投资的一项重要内容。
根据本次《政策措施》，2022年的适度超前开展基础设施投资，分为两方面：
一方面是加快推进一批事关城市长远发展和安全保障的港区、航道、铁路、轨交、水利、地下管线等工程；
另一方面是积极布局新网络、新设施、新平台、新终端为代表的 “新基建 ” 项目，加快拓展5G应用，布局工业互联网集群。
根据《政策措施》，
上海将支持政策性银行、开发性金融机构以及商业银行，建立规模1000亿元以上的 “新基建 ” 优惠利率信贷专项，推进实施新型基础设施建设项目贴息政策，并适度延长政策执行期限，引导社会资本加大 “新基建” 投入力度；
同时，加快在 未来医院、智能工厂、智能交通领域 布局实施一批新型基础设施重大示范项目，加紧研究布局 未来虚拟世界与现实社会交互平台 。
不难看出，在2022年上海市《政策措施》新规划中，『新基建』被摆在了最显眼的位置，是重大项目集中投资的关键领域。
传统基建，主要指交通基础设施、环境基础设施领域；
新型基建，则指围绕新网络、新设施、新平台、新终端，加快拓展5G应用，布局工业互联网集群。因而，城市数字化转型与新基建直接挂钩。
虚拟现实、智能工厂、智能交通、绿色数据中心…… 这些都属于重点建设项目领域，是名副其实的有效投资方向。
（二）
新兴工业产业、新赛道
——有效投资的重要方向
“工业投资，是支撑未来产出的重要动力。”上海市经济信息化委副主任表示。
2021年上海工业增加值预计突破1万亿元，成为全国首个工业增加值过万亿的城市。
“十四五”期间，上海将加快构建 “3+6” 新型产业体系，着力加快 “新赛道”（数字经济、绿色低碳、元宇宙）布局。
所谓 “3+6” 新型产业体系，即三大先导产业、六大重点产业：
“3” 是指，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，是产业发展的 “先锋队”，要发挥引领作用，带动上海全市产业发展；
“6” 是指，电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业，是产业发展的 “集团军”，融合制造业与服务业，推动制造向服务延伸，促进产业集群化、生态化发展。
从本次《政策措施》可看出，如今上海市政府更加重视集成电路、人工智能、新能源车等为代表的新兴工业产业，
并在本次《政策措施》里出台了相关支持政策，以发展壮大新兴产业能级：
要用好新时期上海市集成电路产业、软件产业支持政策，实施集成电路、人工智能相关信贷专项优惠政策；
鼓励市场化融资担保机构为集成电路装备材料企业提供融资担保服务，对符合条件的担保费给予一定补贴；
深入推进新能源汽车产业发展实施计划，落实燃料电池汽车产业发展若干政策，推动全市加氢站规划建设，强化 “终端带动”，持续推进新能源汽车产业发展；
发挥好技改专项资金、创业投资引导基金的撬动引导作用，推进先进制造业高质量发展。
由此我们发现，三大先导产业、六大重点产业，属于上海市重大项目投资的关键领域，也是名副其实的有效投资方向。
据悉，2022年上海工业投资将继续强招商、推项目、促技改，加快项目落地建设，积极扩大有效投资，努力争取工业投资保持平稳增长。
综上，在激发社会的有效投资动能方面，『新基建』排在最优位置，“3+6” 新型产业及“新赛道”布局紧随其后，其中虚拟现实、集成电路、人工智能、新能源车、智能工厂等均被提及。
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